Если требуется захоронение на кладбище, то отказа не будет, по крайней мере в европейской части России. Как это делается СЕЙЧАС в тундре не знаю... Застройка старых кладбищ вроде как достаточно распространенная практика с достаточно давних пор. Вы имели в виду Волынское кладбище в ТВЕРИ, или место в МОСКВЕ, где строят комплекс Волынский?